探索司法審判運行規律 “四個堅持”助力質效提升
稿件來源:人民法院報
發布時間:2019-05-22 10:32:52

白旭春

人民法院作為國家審判機關,在服務黨和國家重大戰略部署、全面推進依法治國、建設公正高效權威的社會主義司法制度方面起著積極的作用。因此,有必要對人民法院工作面臨的新形勢新任務進行科學研判。河南省靈寶市人民法院對司法審判運行規律進行深入研究探索,將人民法院工作融入轄區黨委工作中去謀劃,通過“四個堅持”,不斷提升司法能力現代化,助推法院整體工作科學開展。

一、以黨建為引領,堅持黨的領導

黨的領導是做好法院各項工作的根本。只有堅持黨的領導,才能確保法院各項工作沿著正確的方向前進。一是要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持重大事項請示報告制度,法院重要工作部署、重大改革措施、重點案件審判執行,要向轄區黨委匯報,爭取支持。二是審判執行工作緊扣黨委、政府重大決策部署,與轄區經濟社會發展合拍同步,切實增強為大局服務、為人民司法的使命感、責任感。三是狠抓黨建工作,堅持黨建統領一切工作的指導思想,堅持黨建與審判執行工作同部署、同落實,以加強領導班子建設為著力點,從嚴治院、治警,確保法院隊伍忠誠、干凈、擔當、有為。

二、以素能為基礎,堅持文化興院

干警的素能是審判質效提升的基礎,法院文化又是提高干警素能的必要條件。從法治宣傳、信息、調研入手,讓干警通過寫作提高素養,提升綜合工作水平。加強文化建設,興建文化活動中心,將地方特色融入法院文化建設中,通過制定院歌、院訓、院賦,編志修史,打造特色文化品牌。借力新媒體,利用手機APP、微博、微信、微視頻等,傳播法治聲音,充分發揮法院文化凝聚人心、促進審判的作用。

三、以質效為抓手,堅持深化改革

審判質效是人民法院的生命線,審判質效的提升,離不開司法體制改革的深化。一是深入落實司法責任制,針對員額法官、司法輔助及行政人員,分別建立不同的指標考核體系。2018年,靈寶法院院庭長辦案量占比超過60%,院庭長回歸辦案一線,實現辦案常態化。通過組建訴前調解、速裁團隊等,有效分流案件。二是樹立大審判管理理念,建立“一通報兩例會”制度,以通報考核形成長效督促機制,倒逼審判質效提升。三是加強監督管理,“放權”與“控權”相結合,充分發揮審判管理部門的“晴雨表”作用,對發回重審案件全部由審委會委員主審,通過開展庭審觀摩、案件評查、司法文書評查等活動,提高案件質量。四是加強智慧法院建設步伐,建設多功能法庭、數字化審委會等,推行網上立案、網上繳費、網上送達,實行OA無紙化辦公,助推審判執行提速。

四、以大局為中心,堅持公正司法

法治中國建設需要人民法院將審判工作與服務大局有機融合。一是扎實開展掃黑除惡專項斗爭,堅持穩準狠方針,對起訴到法院的黑惡案件,做到“三快”(即快送達、快審理、快宣判)。二是服務“三大”攻堅戰,依法審結破產案,推動“僵尸企業”市場出清。著力優化營商法治環境,積極穩妥審理民商事案件。三是服務法治政府建設,發布刑事、民事、行政、執行四大《年度白皮書》,向行政機關提出司法建議。成立地方特色法庭,構建法官與基層長效聯絡機制。四是堅持攻堅克難。構建執行聯動大格局,通過“執行天眼”系統、“執行無憂”懸賞保險業務、微信小程序等創新形式,提高執行效率;用足用活???、拘留等強制手段,常態化開展“劍指公職老賴”“涉民生案件專項執行”等活動。2018年,靈寶法院共辦結執行案件3357件,執行到位標的額4.28億元,有效提升司法權威,維護當事人合法權益。

(作者系河南省靈寶市人民法院院長)

(責任編輯:金燕)
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